日本內(nèi)閣府２４日通過修訂后的新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略以及長(zhǎng)期政策藍(lán)圖，以振興日本企業(yè)并促進(jìn)股市蓬勃，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這支被譽(yù)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支箭的經(jīng)濟(jì)改革措施將對(duì)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行改革，但其中存在的矛盾以及模糊之處，也令這一草案對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振作用備受質(zhì)疑。

在這份新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略中，以首相安倍晉三為首的日本政府承諾將進(jìn)一步放松對(duì)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力以及醫(yī)療領(lǐng)域的管制，從而幫助日本經(jīng)濟(jì)從近２０年的萎靡不振中重新煥發(fā)活力。其中，日本政府承諾將放松對(duì)私人企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)所有權(quán)的限制；而基于《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（ＴＰＰ），日本政府將努力到２０３０年提高本國(guó)農(nóng)作物出口規(guī)模至５萬(wàn)億日元（約４５０億美元）的水平。勞動(dòng)力方面，為抵抗未來日本人口逐步減少所帶來的勞動(dòng)力不足等問題，新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略提出將允許更多的外國(guó)人進(jìn)入家政及護(hù)理領(lǐng)域，以幫助更多的日本女性走出家門、投入到工作之中。

與此同時(shí)，日本政府承諾從２０１５財(cái)年（始于２０１５年４月１日）之后的幾年內(nèi)將目前高達(dá)３５％的企業(yè)稅分階段削減至低于３０％的水平，目前這一高昂的稅率直接影響了外國(guó)投資者在日的投資活動(dòng)。

此外，日本政府還將依據(jù)這份成長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)日本政府養(yǎng)老金投資基金（ＧＰＩＦ）進(jìn)行改革。目前日本ＧＰＩＦ規(guī)模達(dá)到１２９萬(wàn)億日元（約１.１６萬(wàn)億美元），主要由國(guó)內(nèi)債券組成，未來該基金將調(diào)整投資組合，轉(zhuǎn)而購(gòu)買更多風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)以刺激外國(guó)投資者購(gòu)買日本股票、振興日本股市。

而在長(zhǎng)期政策藍(lán)圖中，日本政府承諾將增加旨在提高生育率的預(yù)算，并在５０年后將日本人口穩(wěn)定在１億左右。另外，日本政府還將致力于到２０２０財(cái)年實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)財(cái)政收支盈余。目前，日本公共債務(wù)已經(jīng)超過其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２００％，日本政府債務(wù)也達(dá)到歷史最高值的１０００萬(wàn)億日元（約９.８萬(wàn)億美元）。

繼前兩支箭——寬松貨幣政策、積極財(cái)政政策為日本經(jīng)濟(jì)注入活力后，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”最令人期待的第三支箭——結(jié)構(gòu)性改革遲遲未推出，令金融市場(chǎng)倍感失望，甚至有懷疑論者認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”或?qū)⒁蚪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革不徹底而崩潰瓦解，這也迫使安倍晉三在消費(fèi)稅增長(zhǎng)伊始出手改革，試圖重新挽回大家對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的信心。

然而，這份囊括諸多方面改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖自身存在的模糊與矛盾之處卻令其遭受多方質(zhì)疑。有專家提出，新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略提出的改革能否如愿全部達(dá)成將是個(gè)疑問，特別是日本農(nóng)業(yè)和醫(yī)療保健行業(yè)有著被稱為“堅(jiān)如磐石的監(jiān)管準(zhǔn)則”，來自這兩個(gè)領(lǐng)域的改革阻力將十分強(qiáng)大。

另一方面，針對(duì)這份戰(zhàn)略的亮點(diǎn)——降低企業(yè)稅，安倍政府也未作出詳細(xì)、具體的論述，如新稅率具體將固定在多少等問題。事實(shí)上，降低企業(yè)稅率固然對(duì)促進(jìn)外國(guó)直接投資有利，但這同時(shí)還將對(duì)日本政府的財(cái)政健康構(gòu)成危害。目前日本財(cái)政狀況是發(fā)達(dá)國(guó)家中最為糟糕的之一，降低企業(yè)稅將進(jìn)一步削減日本政府的財(cái)政收入，而對(duì)此安倍政府尚未明確應(yīng)對(duì)之策。再回顧其制定的２０２０財(cái)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的目標(biāo)，不禁讓人心存疑慮。（記者許緣）