正當(dāng)安倍在為今天啟動的“黃金周”訪美及即將享受在美參眾兩院聯(lián)席會議上演講的“殊榮”而興奮不已之際，美國《紐約時報》在20日發(fā)表的社論中給他迎頭潑下了一盆名為《安倍與日本歷史》的冷水，毫不留情地批評了安倍在面對侵略歷史時的曖昧態(tài)度，直言日本應(yīng)當(dāng)正視其在侵略中韓兩國時所犯下的累累罪行，并以此來消除導(dǎo)致地區(qū)緊張的根源。然而，雖然《紐約時報》此舉可謂將美國官方欲言而又不便言之意一吐為快，但是從效果來看，也只不過是讓安倍政府略顯尷尬地顧左右而言他罷了。這一批評甚至還引來了部分日本輿論的嘲諷，放言“假使安倍首相果真在訪問中灰頭土臉，損失最大的還是美國。”

此說雖有不以為恥之嫌，但又所言不謬。在此次國事訪問的布置中，從安倍政府到整個政策界，都將安倍在參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演講的機(jī)會視為“劃時代的突破”，實為重中之重。要知道，上一個能夠在美國眾議院發(fā)表演講的日本首相還要追溯到54年前的池田勇人，更不用說安倍將要發(fā)表演講的會議廳還是富蘭克林·羅斯福在日軍偷襲珍珠港翌日發(fā)表《國恥演說》的神圣之所。在日本看來，如果演講遂行，無疑意味著在美國面前可徹底擺脫掉歷史的枷鎖，今后亦可徹底地“著眼未來”。對此，大洋彼岸也是心知肚明，美方不少人對安倍試圖“蒙混過關(guān)”的態(tài)度頗為惱火，除了《紐約時報》等揮起的鞭子之外，甚至還傳出了要將安倍謝罪與國會演講掛鉤的狠話。

但是，奧巴馬政府的態(tài)度顯然就止步于“說服”而已，絲毫無意拿出“盟主”的架子來在歷史問題上動真格給日本施壓。個中原因，就在于奧巴馬已然醉心于在任期內(nèi)留下更多的“外交遺產(chǎn)”：對他而言，在任期內(nèi)完成TPP談判、留下一個將中國排除在外的“新時代的跨太平洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈”是壓倒一切的頭等要務(wù)，與此相比，甚至軍方看重的重訂日美防衛(wèi)合作指針都無關(guān)輕重。

對內(nèi)，奧巴馬剛剛在23日收獲了參議院金融委員會同意將有關(guān)授予總統(tǒng)在TPP條約上“快速通道授權(quán)”之議案提交參議院投票的喜訊，接下來只要在5月中旬促使該法案通過，他就基本掃清了TPP條約所要面對的國內(nèi)障礙。對外，奧巴馬政府則認(rèn)為日美雙方在汽車和大米、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品談判上的久拖不決已經(jīng)嚴(yán)重影響了TPP談判的整體進(jìn)程，因此多次向日方施壓，副總統(tǒng)拜登甚至親自給安倍打電話，要求日方讓步并力爭在訪美前達(dá)成雙邊協(xié)議。

在TPP問題上，奧巴馬政府不僅求快，而且其談判代表還多次表示“絕不會為了達(dá)成協(xié)議而損害條約質(zhì)量”，其用意就在于用堅定的立場來贏得大企業(yè)和農(nóng)場主們的擁護(hù)，而這將帶來共和黨國會的決定性支持。因此，在對日態(tài)度上，府院雙方配合得相當(dāng)默契。一方面，邀請安倍演講的正是眾議院議長、共和黨人博納；另一方面，國會又通過各種渠道直接表示汽車產(chǎn)業(yè)在國會山中擁有巨大的影響力，日方需要認(rèn)識到這一政治現(xiàn)實。從目前看來，安倍首相、奧巴馬總統(tǒng)和共和黨國會顯然已經(jīng)就這一攬子問題達(dá)成了共識，三方各取所需，而歷史問題雖然事關(guān)美國的國家感情，此時也不得不退居一隅了。

簡而言之，安倍訪美可謂是揭開了TPP從藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的大幕。兩相對照，將于27日進(jìn)行的“外長防長2+2會議”和日美防衛(wèi)合作指針的修訂不過是開胃菜而已。日本自衛(wèi)隊的活動范圍實際上并不存在擴(kuò)大的可能性，而美國的主要目標(biāo)也是以“共同訓(xùn)練、共同管理、共同維護(hù)”為口號進(jìn)一步地將駐軍成本分?jǐn)偨o盟友，所以說五角大樓在這里算的仍然主要是經(jīng)濟(jì)賬、減支賬。此次時隔18年的再修訂，也并不會對西太平洋的局勢造成實質(zhì)性的影響。與此相比，日美TPP談判臨近尾聲、TPP條約呼之欲出的前景卻預(yù)示著一場巨變行將到來。雖然中國國內(nèi)一直有聲音認(rèn)為“12個國家要達(dá)成共識談何容易”，但是據(jù)此觀之，如何面對以“協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管規(guī)則”為標(biāo)志的新的“貿(mào)易秩序”，很快就將成為一道非常現(xiàn)實的難題。（作者肖河 系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員）