被洪水浸泡過的新干線列車。 蘇海河攝

　　今年最強(qiáng)級別的19號臺風(fēng)“海貝思”日前襲擊日本關(guān)東、東北大部分地區(qū)。臺風(fēng)在給日本帶來生命、財產(chǎn)損失的同時，更對日本農(nóng)業(yè)、交通等地方經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。

　　由于日本氣象部門較早發(fā)出預(yù)報，日本政府及各地方總結(jié)歷次應(yīng)對臺風(fēng)經(jīng)驗，提早組織危險地區(qū)居民轉(zhuǎn)移避難，將臺風(fēng)造成的人員損傷降到了最低限度。截至17日中午，已造成77人死亡，10人失蹤。其中福島縣死亡28人，宮城縣死亡16人，成為重災(zāi)區(qū)。臺風(fēng)造成13個縣約11萬戶家庭斷水，約3.3萬戶住宅被淹，1600家房屋全毀或半毀。

　　臺風(fēng)過去多日后，在加緊生命救援的同時，政府也在評估災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)日本國土交通省統(tǒng)計，“海貝思”造成日本7個縣59條河流90處決堤。臺風(fēng)暴雨引發(fā)的塌方、泥石流等超過210處，共有2.3萬公頃的住宅、道路和糧田被淹。

　　這次臺風(fēng)對日本交通和物流業(yè)打擊沉重。連接?xùn)|京至山梨縣、長野縣、名古屋市的中央高速公路東京至山梨段由于山體塌方，導(dǎo)致雙向停駛，預(yù)計需要一周時間才能修復(fù)。中央線鐵路也因山體滑坡和路基損壞而停運。從東海岸東京連接日本西海岸金澤的北路新干線，不僅線路被毀，還有10輛列車120節(jié)車廂被洪水浸泡。雖然鐵路線可在一至二周內(nèi)修復(fù)，但列車電機(jī)、線路、儀表盤等需要全部更換，車輛修復(fù)或更新需要約一年時間。連接日本東北部太平洋沿岸的巖手、宮城、福島的三陸鐵路，曾因2011年的“3·11”地震海嘯幾乎全部被毀，今年春天，163公里鐵路剛剛?cè)�線修復(fù)通車。“海貝思”再次造成路基塌陷、山體滑坡等災(zāi)害，63處路軌被毀，14處信號設(shè)施損壞。因交通受阻，日本郵政公司、佐川急便、大和運輸?shù)任锪鞴��?6日宣布暫停受理從東京及日本西部地區(qū)發(fā)往長野、福島等太平洋沿岸地區(qū)和北海道的貨物。

　　此外，企業(yè)、店鋪生產(chǎn)和經(jīng)營也受到影響。日本車企斯巴魯公司宣布位于群馬縣的2個工廠暫停生產(chǎn)，原因是外圍企業(yè)受災(zāi)，零部件供應(yīng)不足，客戶預(yù)訂車輛將延期交貨。日本餐飲集團(tuán)幸樂苑臨時關(guān)閉約150家店鋪，原因是生產(chǎn)拉面等半成品的工廠浸水無法作業(yè)。 臺風(fēng)造成的農(nóng)業(yè)損失更為嚴(yán)重。長野縣是日本第二大蘋果產(chǎn)區(qū)，蘋果已基本成熟等待采摘，在臺風(fēng)中由于河流決堤，大片果林被淹沒，損失達(dá)90%以上。長野市農(nóng)戶塚田美和子稱，今年本來預(yù)計能收入1000萬日元，如今蘋果全毀，果林受損，連價值500萬日元的7臺拖拉機(jī)也被水浸泡，損失慘重。去年，第21號臺風(fēng)來襲時，曾導(dǎo)致該縣蘋果損失8.5億日元，今年的災(zāi)情明顯超過去年。據(jù)巖手縣初步統(tǒng)計，大豆稻谷等農(nóng)業(yè)損失4.1億日元，茨城縣評估農(nóng)業(yè)損失超過8億日元，宮城縣大豆、蔬菜損失也超過2億日元。由于運力不足和農(nóng)田被毀，近日東京蔬菜批發(fā)市場價格普遍比平時高3成至5成。

　　臺風(fēng)對旅游業(yè)打擊也較大。日本著名的溫泉旅游勝地箱根，在臺風(fēng)經(jīng)過的48小時內(nèi)降雨量超過1000毫米，達(dá)到年降雨量的近50%。旅游火車路基受損，公路塌方，樹木、電線桿被刮倒，交通受阻，預(yù)計鐵路修復(fù)需要三個月時間。

　　日本政府提出了主動援助型救災(zāi)方案，即不等待地方自治體發(fā)出救災(zāi)要求，主動向受災(zāi)地區(qū)運送帳篷、飲料、衣物等救災(zāi)物資。政府已決定撥付本年度預(yù)算的預(yù)備資金約7億日元，并將在年底臨時預(yù)算中安排救災(zāi)資金，支援災(zāi)區(qū)重建。

　　目前，日本國會正在審議將此次災(zāi)害指定為最嚴(yán)重自然災(zāi)害。根據(jù)有關(guān)法律，被指定的地區(qū)、市民恢復(fù)生活和公共設(shè)施重建，能夠更多得到國家財政補(bǔ)助。一些地方政府開始征用閑置住宅，供受災(zāi)民眾暫時居住。同時，在野黨要求加大對中小企業(yè)復(fù)興重建支援力度。日本政府也指示日本政策金融公庫等國家金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款支持。

　　日本原計劃本月22日舉辦天皇登基大典、慶祝宴會和天皇夫婦坐敞篷車巡游慶祝儀式。17日，日本政府決定，皇宮內(nèi)的登基大典照常舉行，但沿街巡游慶祝活動將延期。近期，救災(zāi)重建將是日本的主要任務(wù)。（蘇海河）