人民網東京11月18日電 據日本《朝日新聞》網站報道，原本期待作為一項解決勞動力嚴重不足的強有力措施，今年4月開始進入實施階段的接納外籍勞動者的“特定技能”簽證制度時間過去了半年，但效果遠低于預期。

根據日本出入國在留管理廳13日公布的數據，截止到11月8日，獲得新設的“特定技能”在留資格的外國人只有895人。日本政府原計劃今年最多能接納4.7萬人，實際上獲得特定技能在留資格的外國人只有原計劃的2%左右，很難達到預期目標。

由于急于實施新制度，當前正暴露出日本社會迎接新在留制度準備不足的現狀。

要取得“特定技能”在留資格有兩種渠道，一是通過日語能力測試和就業行業技能的考試。二是結束3年技能實習的外國人變更成新的在留資格。其中，通過第一種渠道取得了“特定技能”資格的有440人，通過第二種渠道取得了“特定技能”資格的有455人。

截至到9月底，在日本工作的219名“特定技能”名義下的外國勞動者從國籍和地區來看，來自越南的最多，約占40%。按行業來看，飲料制造業、產業機械制造業等約占20%，主要居住地依次為岐阜、愛知、大阪。

新制度裹足不前的主要原因是技能考試等在海內外并沒有如愿展開。在14個行業中，實施考試的只有護理、住宿、餐飲等6個行業，產業機械制造業、電器和電子信息相關產業等3個行業不僅沒有確定考試日期，連考試內容也沒有確定。

勞動力輸出國的準備手續也被推遲，最大的勞動力輸出國越南等地也沒有進行考試。由于對制度的認知不足，日本國內的新簽證發放也出現了遲延。

擁有可變更為“特定技能”在留資格的技能實習生每年有9萬人左右，但是日本出入國在留管理廳的相關人員表示，變更在留資格的人比想象的少。與技能實習不同，以“特定技能”簽證名義在日工作的外國人可以跳槽，因此也有人認為企業不建議實習生更換在留資格，也是影響新簽證資格進展不夠理想的因素之一。（編譯：蔡晴 校對：劉戈）