其次，各成員國都有自己的敏感領域，立場不同。如印度平均關稅在ＲＣＥＰ各國中最高，擔心ＲＣＥＰ會使其相關產業受到沖擊；澳大利亞已是跨太平洋戰略經濟伙伴協定（ＴＰＰ）成員，與美國締結了自由貿易協定（ＦＴＡ），在談判中很可能主張加入環境、勞工等對于其他多數國家來說過高標準的內容；而日本則對開放農產品市場高度敏感。

此外，雙邊自貿協定是ＲＣＥＰ談判推進的基礎。目前，談判以東盟和另外６國簽署的５個“１０＋１”自貿協定為中心。盡管１６個成員國之間已達成多份自貿協定，但現有協定顯然還不夠。

目前，日本與中國、日本與韓國、中國與印度、中國與澳大利亞尚未達成雙邊自貿協定。這些雙邊自貿協定如果沒有突破，ＲＣＥＰ也很難取得突破性進展。其中，中日韓自貿區作為ＲＣＥＰ的核心，如果進展緩慢，也必然會影響到ＲＣＥＰ。

在東南亞多個國家有投資和貿易往來的香港新華集團主席蔡冠深認為，想要明年完成ＲＣＥＰ談判尚有難度，因為談判各方不僅要考量本國的經濟利益，還會受到政治利益的左右。

專家建議，ＲＣＥＰ不宜采取簽訂一攬子協議的辦法，而應借鑒中國－東盟自貿區的“漸進式自由化”路徑。一方面，繼續對發展程度相對較低的成員國實行特殊與區別對待的政策，另一方面可參照中國與東盟開創的“早期收獲計劃”，選擇某些易于達成協議的部門作為優先開發領域，使有關各國盡早獲得關稅和非關稅壁壘削減的收益，從而有利于后續協議的推進。（記者歐陽為、常勇、張云飛）