2014年11月25日08:36 來源:人民網-中國經濟周刊
11月18日,東京時間晚上7點,收視率最高的日本國家電視臺NHK的晚間新聞播報,安倍晉三在首相官邸召開記者見面會,宣布解散國會眾議院,并重新舉行大選。就消費稅上調問題,讓國民以選舉議員的方式來做出決定。 |
政治小算盤
對于安倍在11月18日晚解散眾議院,日本媒體中,除了安倍的鐵粉《讀賣新聞》表示支持外,包括這兩年為安倍搖旗吶喊的《日本經濟新聞》在內,大多數日本媒體覺得安倍的做法毫無道理。
“在其他政黨毫無準備的時候,執政的自民黨與公明黨一商量,就決定解散議會了,黨的利益、黨的計謀是他們做出這項決定的主要原因。”京都大學教授待鳥聰史說。
不過,一個政黨為了自己的利益,為了自己的謀略做出某些決定,“這很正常。”待鳥是這樣看的。
出于政治上的打算而解散議會,這在日本并不稀奇。比如2005年,安倍在政治上的老師小泉純一郎就突然解散了議會,搞了一次“郵政選舉”。當時爭論的內容是,日本到底該不該進行郵政改革,似乎日本不進行這場改革,國將不國。一個虛偽的選題,炒得日本上下熱氣騰騰,結果小泉大勝,自民黨獲利。至于日本國家的改革,本來也不會因為郵政上有了一些動作,國家就會發生變化。但沒有“大義”的選舉,讓自民黨后來失去了民眾支持,最后不得不下野。
安倍在小泉內閣的時候當過官房長官,親自看過小泉玩政治上的小把戲,而且旗開得勝,自鳴得意。現在在所有朝野上下基本上都支持延遲繼續提升消費稅稅率的時候,忽然解散議會,要讓民眾對是否推遲半年提升消費稅稅率做出抉擇,其醉翁之意是在打壓在野黨,給安倍獲得繼續執政4年的機會是真。
12月2日到14日的選舉期間,安倍能否像2012年12月那樣掀起自民黨旋風,摧枯拉朽地打敗其他政黨,會不會像2005年小泉那樣獲得勝利,目前實在難說。
艱難的復蘇
“失落的20年”,這是這些年日本最大的經濟報紙《日本經濟新聞》在文章中經常出現的語言。20年的連續失落,特別是和周邊國家欣欣向榮的經濟一比較,日本的失落超乎尋常,本不該這樣。
讓經濟重走快速發展的道路,這已經不是大多數日本民眾能夠想象的事。走出失落,保持現有的經濟生活水準,對大多數日本老百姓來說,就很不錯了。
日本經濟的艱難,在于國內消費市場的萎縮,對外出口動力不足。日元匯率過高,通貨緊縮,股市不振,該是經濟上首先需要解決的問題。安倍內閣在過去兩年里,解決了匯率給日本經濟帶來的困擾。安倍上臺時1美元兌換76日元,到2014年11月19日,匯率已經下滑到接近117日元,過去不到兩年中,日元貶值50%以上。
由于日元匯率的貶值,企業在國外掙100美元,過去拿到日本只能兌換7600日元,但現在是11700日元,突然增加了53%,在國外做生意的企業,其股價在證券市場上開始飆升,在過去兩年里上升了60%左右。企業開始有了元氣。
但是,日本經濟依舊處于艱難狀態。
“今年4月提升消費稅后,我感覺生活明顯變得拮據了。”曾在一家美國的銀行日本分行擔任高管的三田滿說。在金融界工作了幾十年,生活水平本該不會因為消費稅的上漲而感到困難的,但三田先生還是覺得花錢需要愈發精打細算了。
匯率貶值帶來了進口食品、用品等價格的上升。日元貶值后,企業是否會從國外搬回日本國內?答案是否定的。日本市場的萎縮并未停止,今后繼續萎縮的可能性更大一些。一個比較重要的原因在于,人口老齡化,人口總數的減少。國內消費、企業投資在過去兩年里并未好轉,安倍經濟學最需要解決的消費及投資問題,目前依然沒有解決。
熱烈的股市、貨幣的日益貶值其實與普通百姓并沒有直接關系。安倍此時是換經濟面孔的時候了,但打消費稅牌,在現在這個時候并不是一個好的選擇。
前車之鑒
安倍可能更熟悉2005年小泉以一個虛假的口號解散議會,讓自民黨在選舉中獲得大勝的這段歷史,但對日本政治稍微有點了解的人,會發現每次消費稅率上調后的選舉,自民黨總會滿盤皆輸。
1989年日本導入消費稅的時候,筆者正好在日本留學。當時的日本首相是竹下登。他在自民黨內的威信,對在野黨能夠施加的影響,是過去及未來的日本首相都難以比擬的。憑借這個政治影響力,竹下果斷地選擇了導入消費稅的決定。但誰都知道,4月漲稅后,7月參議院選舉,自民黨慘敗,接著是竹下辭職,從此竹下在政壇的影響力一落千丈。
1997年橋本龍太郎將3%的消費稅率提升到了5%。橋本做過大藏大臣(財政部長)、通產大臣(經濟產業部長),對經濟非常熟悉,而且在任時自民黨人氣旺盛,日本經濟也具有抗擊漲稅風險的底力。消費稅率上調后,橋本開始推行一系列的改革,但還沒有等改革實施起來,第二年的參議院選舉,自民黨再度遭遇慘敗。在選舉開票那天,橋本呆若木雞地坐在寫有眾多自民黨候選人的榜單前,只見零零散散地有幾人勉強當選。等橋本站起來時,他能說的一句話就是:“我決定引咎辭職。”
歷史的教訓值得借鑒。對于自民黨而言,加稅后的參議院選舉無論如何都要避而遠之。現在解散議會,將消費稅提稅時間推遲半年,明年參議院選舉與提稅的關系就會淡化許多。
今年4月消費稅率上調后,安倍的支持率并未明顯下滑。安倍已經開始做繼續當4年首相的美夢。換上經濟面孔,民眾就會期待安倍帶來好的生活;戴上軍事面具,能讓國民感到自豪,具有信心。雙面安倍都取得了不錯的成果。
安倍大概相信自己不會步竹下后塵,更不會像橋本那樣走背運。12月14日,在安倍執政就要達到兩周年的時候,民眾最后會給安倍一個什么樣的結論,日本及國際社會翹首以待。